当房屋被纳入拆迁规划范围内时，被拆迁人的房屋常常会因或者没有房产证、或者没有建房审批手续、或者没有建设工程规划许可证等原因，被行政机关认定为建设面对这种情况，被拆迁人的心里是很慌张的，因为他们知道，按照法律规定，拆除建筑不能给予补偿。从法律层面上来看虽说违建不可取，但它也是耗费被拆迁人的财力、物力所成，是个人利益的重要体现。那么，征收方认定的“违建”就真是真正意义上的违建吗“违建”遇上拆迁，想要比较大程度保全利益，该从哪些方面入手正是因为北京在明的迅猛发展，所以给行业也带来了新的契机。







我们通常所说的违建，也就是建筑，是指未经规划和自然资源主管部门批准，未取得建设工程规划许可证或用地审批手续而擅自建设的建筑物。建筑主要包括：擅自改变城市或乡村规划建设的建筑物；超过批准范围建设的建筑物；在农用地上建设的非农业用房；逾期未拆除的临时建筑物等等。







违建主要违反的是《城乡规划法》和《土地管理法》。此外，还有违反其他法律的违建存在。“违建”遇上拆迁时，想要比较大程度保全利益，可以从以下五方面入手。















一、从违建认定主体上







法律明确规定了违建认定的适格主体。按照城乡规划法的规定，县级以上地方人民的城乡规划主管部门或乡、镇人民分别是处理城市和乡、村庄建筑的行政管理主体，拥有对建筑进行处理的行政执法权，当然也是建筑的确认机关。只有城乡规划主管部门对建设才有认定和处罚权，践中，由城管部门作出处罚的情况屡见不鲜，城管作出限拆决定主体不适格。







二、从法律适用上







《城乡规划法》施于2022年，对于2022年以前未取得用地规划许可证和建设工程规划许可证的建筑，根据“法不溯及既往”的原则，不宜根据《城乡规划法》认定为违建。







践中是存在“拆迁，不违建”这种情形的，拆迁方刻意将被征收人的房屋认定为违建，以推动拆除进程，以现低成本拆迁。大家要警惕“以拆违促拆迁”现象的发生，可以时间上来考量本次的违建认定是否是合理的、合法的。















、从处罚时效上







根据《处理法》第二十九条的规定：行为在二年内未被发现的，不再给予处理。对建筑的处罚可以主张超过2年的处罚时效。







四、从“一事不再罚”角度







“一事不再罚”是指行政机关对行为人的行为只作一次处理。如果说行政机关之前已经对被拆迁人的建设问题通过拆迁等形式做出了处罚，那么在拆迁时就不能再将其视作违建对待，而是要予以正常补偿。







五、从建筑的拆除程序上







法律严格规定了违建的拆除程序，从违建认定到强制拆除有一大段程序要走，不能说拆就拆。如果程序，被拆迁人可以申请维权。







根据《行政强制法》，行政机关拆除建筑时，必须对被拆迁人进行书面公告，限期要求被拆迁人自行拆除，过了复议和诉讼期限，又不拆除的，行政机关才可以依法强制 拆除。即不告知被拆迁人自行拆除不得强拆，在被拆迁人享有诉权的法定期限内也不得强拆。















另外还有：具体执法人员是否有执法权限；是否对被拆迁人房屋状况进行现场检查和现场勘验；是否对房屋权属情况进行调查；是否给了被拆迁人陈述和申辩权利；是否依法送达行政执法行为告知书、限期拆除事先告知书；是否经过了听证程序等。







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