众所周知，新《土地管理法》已经自2022年1月1日起施行。关于《土地管理法》修改的原因，主要有四点，小编将进行系列解读。这样说来，北京律师杨在明的作用不止一点，相反，还有很大的发挥空间。







本文解读修改原因之：农民可以对自家的宅基地做哪些处分以获得收益，没有规范清楚。







农民的安全感







从户籍登记来看，我国有9亿农村人口，也就是农民。







这其中虽然有3亿多人长期在城市打工、做生意，但这部分人也都认为自己还是农民——因为他们的“土地”在农村，他们的父母在农村，他们的房子也在农村。















在农村拥有宅基地和承包土地，是农民归属感和安全感的重要来源。通过耕种土地可以让农民获得产值收益，宅基地上盖房子可以让农民用来居住。







因此，作为农民安身立命的根本，长期以来法律对于宅基地的规定都是：一户一宅、偿分配、面积法定、不得流转。这疑是对农民的保护，让农民论在什么情况下，都能保障基本的生存场所。







可以说，宅基地给予农民的安全感是巨大的，户有所居的权益受到法律的保护。







然而，现中另一种情况越来越多地出现——有一部分农民进城落户了。







这些进城落户的农民往往已经在城市扎根落脚，他们要么是自己白手起家努力奋斗，在城市挣下了房产，要么是子女有出息把父母接到了城里生活……总之，他们的生活重心已经转移到城市，乡下的老宅逐渐荒废，成了人居住的“空心房”。







除了逢年过节回乡祭祖，大部分人都已经不再回到农村，宅基地成为这些人的“死资产”。















因为，宅基地的所有权属于农民集体所有，农民只拥有偿的使用权，能对宅基地做的处分就是在上面修房子然后居住。一旦农民不再在宅基地上的房屋居住，宅基地及其上的住宅，就成为法为它的主人带来任何利益的“死资产”。







大片宅基地荒废闲置，是土地资源的浪费；土地是农民比较重要的财产权利之一，“死资产”相当于是对农民财产权益的剥夺。







近年来，也考虑在宅基地管理上有所突破。论如何突破，都会与9亿多农民的利益息息相关。







新法的好消息







对于这个9亿多农民翘首关心的问题，2022年1月1日施的新《土地管理法》终于不负众望地带来了佳音。







农村集体经济组织及其成员可以盘活利用闲置宅基地及农房了！







这个提法之前就在一些和各部委的文件和指导意见中出现过，但这次是首次以法律条文的形式提出。







确在宅基地的管理上突破了——新法允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地、鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置住宅。







1、划重点：“自愿”“有偿”







宅基地退出必须是自愿的。







如果农民不愿意退出宅基地，地方没有权利强迫退出，不得以各种义违背农民意愿强制流转宅基地或强迫农民“上楼”。







宅基地退出是有偿的。







补偿标准要看各地对于宅基地有偿退出的规定，相关信息可以到当地自然资源局查询了解。







这里也要提醒农民朋友，新法也规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后再申请宅基地的，不予批准。因此对于是否退出宅基地需要考虑清楚。







2、划重点：“盘活”“利用”







新法规定，集体经济组织和个人可以通过盘活利用的方式，对闲置宅基地合法使用。具体怎么用呢







可以自己做生意。







比如旅游资源比较丰富的地区，农民自家有闲置宅基地和闲置住宅，可以通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等，促进当地消费。















可以出租给别人。







可以出租给民宿投资者，也出租给自住者，还可以出租给乡村文创人员或企业。







以房或宅基地入股。







一些民宿投资企业和个人在农村找农房进行改造，做民宿经营或乡村康养等项目，那么可以以宅基地和农房入股，与村外企业或个人一起开发和经营。







总之，方法是很多的，需要根据不同地区不同情况，采用不同的利用方法。







这里也要提醒一下，农村工作小组办公室、农业农村部印发的《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》中有两条要求：







城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的，租赁合同的期限不得超过二十年；







严禁城镇居民到农村购买宅基地。







所以说，新法规定农民可以对自家的闲置宅基地盘活利用，始终是在盘活资源的同时坚守一定底线的，这条底线不能突破。







结 语







为发展经济，大力推进城镇化进程。论是被拆迁户、基层拆迁部门，还是拆迁律师，都深入参与到这一历史必经过程中。







新《土地管理法》已经从2022年1月1日开始施，我们都成为了《土地管理法》修改这件利国利民大事的亲历者，未来我们更会成为法律修订带来的一系列社会影响变化的见证者——见证社会的进步！见证法治的完善！







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