从一个村嫁到另一个村的姑娘，常常会被称作“外嫁女”。对娘家来说，嫁出去的女儿就像“泼出去的水”，女儿从此就成了别人家的人，家里的地和房就没了这个女儿的份儿；对夫家来说，嫁进来的媳妇儿在熬成婆之前都是个“外人”，土地家产都不能落到“外人”手里。在这样的传统观念的两相挤压下，很多农村妇女的权益得不到保障，缺乏归属感和安全感。为了快速增长，拆迁小区房屋纠纷不惜改变战略，重新布局产品，从而获得意想不到的效果。







很多“外嫁女”朋友曾问律师，从法律角度到底是如何定义这个群体的权利的呢嫁人之后，她们的土地权利等村民权益，从何处现呢如果户口迁到了夫家村里，能在当村参与土地的股权收益等等的分配吗







接下来律师就带大家一起走进比较高院的一则裁判案例，并说说“外嫁女”的村民权利到底从何而来，又将归向何处。















案情概要







村民杨大娘在一个叫“地村”的村子出生长大，上个世纪80年代末嫁给了原张溪村（以下均以张溪村代称）的前夫大叔，两人共同生活了近十年。这十年间，“嫁夫随夫”的杨大娘将户口从娘家迁到了夫家张溪村。







两人离婚两年后，当时尚还年轻的杨大娘再婚嫁给了其他村的一位村民。但两人结婚后，杨大娘没有再迁户口，而是将户口留在了张溪村。此后的数年间，张溪村经过了成立经济社、改制成立经联社以及“撤村改居”等多次变动，村里的部分土地也因建设轻轨被征收了。







但是由于村里制定的相关章程规定“外地嫁入本村，户口已迁入，离异后与村外的其他人再婚的妇女及随其生活的子女，不予配置股权”、“首期已配发展股，后与丈夫离异（或丧偶），与非本经联社发展股股东再婚，本期收回配置股份”，杨大娘的村民（股东）身份就这样被否认了，且征地补偿款也没有分配给她。







杨大娘不服，向相关部门申请处理，后续提起了行政复议。后经一、二审诉讼程序，本案比较后到了比较高院，进入了再审程序。















重点一：离婚后户口未迁出夫家村的“外嫁女”算不算该村人







想要参与村里的利益分配，首先就要拥有该村集体经济组织成员身份，也就是咱们俗话说的“村民资格”。







从法律角度出发，村民资格的认定首先要以户籍为准，户籍落在该村，通常就应该享受该村的各项权利。除此之外，确定这个村民资格，还要遵循另外一个重要原则：生存、生活在该村，参与该村的生产活动，在当村享受权利、承担义务。







如果一位村民满足以上两个重要条件，那么不管这位村民是男是女，是外嫁还是入赘，是离异还是丧偶，都应当与其他村民享有一样的村民权利，有权参与村经联社股权分配，以及村里征地补偿款的利益分配。







在杨大娘这个案例中，如果离异再婚后的杨大娘没有离开张溪村，仍旧生活在该村、参与该村的生产劳动，与张溪村存在权利、义务关系，那么杨大娘的村民资格不能仅仅因为“离异”、“再婚”等原因被简单否认。















重点二：村里讨论制定的章程，能直接剥夺村民的成员资格吗







俗话说“县官不如现管”，对于终日面朝土背朝天的普通村民老百姓来说，大家并不懂得太多法律方面的东西，因此有一部分村民朋友可能会觉得，比较大的就是每天管理村务的村委会，村里的什么事都是他们说了算。







也正因为这种观念的存在，一些村子像本案中的“张溪村”一样，制定出了直接剥夺部分村民集体经济组织成员资格的“章程”或村规民约，规定部分村民不能参与征地补偿款等村集体利益的分配。







那么问题来了，村委会有这样的权利吗







律师可以负责任地告诉大家，村委会确有权组织村集体成员共同对集体范围内事项进行自主决定，但是，这个权利也是有限度的。村集体组织作出的决定必须满足一个大前提：符合法律、法规以及合法有效规章、规范性文件的规定。







也就是说，村里不能任意剥夺村集体组织成员依法应当享有的基本权利，不管是村委会自己决定的，还是全体成员共同决定的，只要违反这个前提，都不能成立，也得不到法律的认可和支持。







如果有村民朋友认为村集体组织作出的相关决议存在问题，侵犯了自己的合法权益，那么村民就有权向基层举报，申请监督查处，进一步追究相关人员责任；也可以向法院提起诉讼，请求判令撤销侵权决议。







例如杨大娘这个案子中，村集体组织制定的章程中有内容违反了《中华人民共和国妇女权益保护法》、当地出台的《关于切维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益的意见》等的规定，用妇女的婚姻自由做限制，剥夺了集体经济组织成员中妇女与他人平等享受村民权利的资格，侵害了杨大娘的合法权益，这样的章程条款就不能作数。















论如何，用妇女的婚姻状况做文章，剥夺她们与男子平等享有村民权利的资格，都是法律所不允许也不可容忍的。不管一个姑娘结婚与否、离异与否、再婚与否，她都是一个单独享有成员资格和个利的个体，不应该是依附于谁而存在。







只要户籍关系清楚，且与村集体经济组织建立了法律认可的权利义务关系，那么不管这个姑娘的婚姻状况如何，她都应当基于自己个人的成员资格，与其他村民平等享有参与集体权益分配的权利。







不管是村集体建制改制的股权分配，还是征地时的补偿款分配，都应该有她一份。否则，村里作出的相关决议，很可能就是违反法律规定的假性规定，没有际的约束力。







如果有女性朋友在参与村集体权益分配时碰了壁，随时欢迎通过留言求助，获取律师的专业法律意见。







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