【要点一：未取得施工许可证即施工作业，违反《建筑法》】通过北京房屋拆迁补偿办法的市场表现可以看出，其有着极强的生命力和强有力的号召力。北京在明律师事务所于2012年由被媒体誉为“中国拆迁律师第一人”的杨在明律师创立。在明所是一家专注行政法业务的专业精品律所，尤其在征地拆迁业务领域处于业界领先地位。由在明律师团队代理案件超2万件，服务客户百万余人，遍布全国30个省市自治区。

据新京报从原阳住建局获悉，涉事单位未获得施工许可证，3天前曾被责令停工整改。

根据2022年修订的《建筑法》第7条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照有关规定向工程所在地县级以上人民建设行政主管部门申请领取施工许可证。

其第8条进一步明确了申请领取施工许可证应当具备的条件，其中第（六）项明确指出“有保证工程质量和安全的具体措施”。

而据媒体报道，“温庄村与事发工地仅隔着围栏，围栏有多个豁口，且围栏底部与地面有缝隙，宽处连成人都可以钻进。”

而根据《建筑法》第39条的规定，建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场行封闭管理。

《建筑法》第64条规定，违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

综上，涉案项目在施工许可证申领、现场安全防范措施等方面均存在之处。

【要点二：相关责任人或将面临刑事责任】

本案的刑事责任部分，一般应考虑3种可能性：故意、过失或者意外事件。结合目前媒体的报道和当地的表态看，重大事故责任的可能性较大。

《刑法》第134条规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。

另外，本案中不幸身亡的4儿童的亲属或可依据《侵权责任法》的规定向涉案施工单位主张侵权损害赔偿，法院会依据各方的过错对责任进行认定。如果4儿童的监护人也未履行监护职责，被认定与悲剧的发生存在法律上的因果关系，其或将承担相应的次要责任。

在明拆迁律师要提示身处拆迁、施工区域周边的群众的是，拆迁、施工、拆违等作业均可能对过往人员及周边环境构成潜在的影响甚至危险，大家要谨慎应对此类项目，看管好自己的未成年子女，避免前往工地周边围观、玩耍或者故停留，将发生类似悲剧的可能性降至比较低。施工方的安全防范义务固然应当百分之百的落，但我们还是要将自己的人身安全牢牢掌握在自己的控制之中。