公民、法人对行政行为不服的，可以提起行政诉讼以维护自己的合法权益，行政相对人是原告，行政诉讼比较重要的是要明确案件的被告，那么，在行政诉讼案件中应如何确定被告此外，我们不能忽视城管强拆怎么投诉给行业发展注入了新的活力，对于激活市场有著深远的意义。















(一)行政复议案件被告的确认







(1)复议机关维持原具体行政行为的，以作出原具体行政行为的行政机关为被告;







(2)复议机关改变了原具体行政行为，复议机关就是被告。这里所说的改变，包括法律依据、事根据和处理决定方面的任何质性变更;







(3)复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告;







(4)复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。







(二)委托行政的被告确认







行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被告。







()经上级机关批准而作出具体行政行为的被告确认







具体行政行为的作出或者生效需要上级行政机关批准的，被告应是在生效行政处理决定书上署的机关。







(四)派出机构作出具体行政行为的被告确认







(1)如果派出机构没有得到法律、法规、规章的授权，那么它就不具备行政主体资格，以派出机构所在机关为被告。







(2)如果派出机构得到法律、法规、规章的授权，原则上，派出机构具有行政主体资格，以派出机构为被告。但是在越权方面要分两种情况：①派出机构超越了授权的幅度，以派出机构为被告。②派出机构超越了授权的种类，以派出机构所在机关为被告。以派出所为例，其职权为500元以下罚款和警告，如果派出所作出了罚款10000元的决定，派出所为被告。如果派出所作出了拘留决定，局为被告。







(五)若干行政机关共同作出具体行政行为的被告确认







两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为的，这些行政机关是共同被告。







(六)内部机构的被告确认







(1)行政机关在没有法律、法规、规章规定的情况下，“授权”其内设机构、派出机构或者其他组织施行政行为应当视为委托，以行政机关为被告。







(2)内设机构或者派出机构在没有法律、法规、规章授权的情况下，以自己的义作出具体行政行为，以其所在行政机关为被告。







(七)不作为案件中的被告确认







行政机关具有法定职责而不施具体行政行为的，该行政机关具有被告资格。不作为有两种划分：在表现形式上可以分为依职权行为的不作为和依申请行为的不作为;在内容上可以分为拖延履行和拒绝履行。







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