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在法律上，信息公开是指行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。对此，可以从广义与狭义两个方面来理解。

广义上的信息公开主要包括两个方面的内容，一是政务公开，二是信息公开;狭义上的信息公开主指政务公开。政务公开主要是指行政机关公开其行政事务，强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果，属于办事制度层面的公开。广义上的信息公开的内涵和外延要比政务公开广阔的多，它不仅要求事务公开，而且，要求公开其所掌握的其他信息。

二、主要特征

1、行政性

信息公开具有行政性。信息具有行政性，信息公开同样具有行政性。一方面，信息是与行政行为有关的信息，或者是机关以职权获取的信息，这些信息都是与公共行政权力的运行有关，是行政权力运行过程或其结果的表现形式，没有行政权力，就没有我们所说的公共信息，也就没有信息公开。另一方面，信息公开也需要行政权力的运行，信息的产生离不开行政权力，信息的公开同样离不开行政权力，有时信息公开的过程也就是信息产生的过程，行政性贯穿始终。

2、权利性

信息公开具有权利性。信息公开是以公民获得信息的权利为基础的，而不是以行政权力为基础。现代宪政观念告诉我们，是否应当公开信息，是否向民众提供信息，这并不是的权力决定的，而是由民众的权利决定的，这种权利是民众所享有的宪法权利。所以说，民众需要什么信息，就要提供什么信息，只有这样，相应的宪法上的权利才能够现。公民个人根据宪法权利和具体的法律规定，自由地获取信息，是公民和公共权力机关之间关系的一项基本原则。

3、例外性

信息公开具有例外性。并不是所有的信息都是可以公开的，际上，相当一部分信息是不可予以公开的。所掌握的很多信息是具有“秘密”等级的，这是基于安全的需要，也是世界各国普遍的做法。当信息的内容涉及到的安全，公开会影响的利益时，其公开就会受到严格禁止，并通过《保密法》予以严格规制。所以，信息公开具有例外规定，并且，由于对可以公开的信息难以一一列举，因而，在立法技术上，一般把例外信息作为研究的重点，除去例外信息以外，其余信息均应当公开。

4、依托载体

信息公开要以载体为依托。信息是形的，它必须通过一定的方式体现出来，一定的方式质就是一定的载体的表现形式。比如，通过公开刊物刊载出来，通过设立阅览室展现出来等等，这些表现形式均离不开一定的载体，所以说，信息公开要以载体为依托，离开载体，信息法传递。载体的范围是多种多样的，既可以是纸张书面形式，也可以是电子形式，并且，随着科技的发展，通过计算机络形式获得信息的方式更为普及，但是，不同的载体的成本是不一样的，这就需要法律的规定与选择。因而，信息公开要以载体为依托的特性，尽管不显得那么重要，但是，它却影响着信息的传递，甚至也直接影响信息公开收费标准的确定。

因为的相关决策也是与公民的生活和工作息息相关，所以公民也是有权利去了解相关的政务信息，同时机关也是有义务将有关公民的相关信息进行公开，同时每一位公民也是有知情权的，任何的企业和公民都不可以随意剥夺，当出现行为后也可通过法律途径维权。