两会后，土地确权成为了一个热门词汇，那在确权时发生纠纷的处理原则有哪些呢这样说来，北京在明律师事务所律师名单介绍谢谢的作用不止一点，相反，还有很大的发挥空间。















一、土地权属争议案件由谁负责调处







1个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。







个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民受理和处理。







2设区的市、自治州国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件。







跨县级行政区域的;同级人民、上级国土资源行政主管部门交办或者有关部门转送的。







3省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件：







跨设区的市、自治州行政区域的;争议一方为机关或者其直属单位，且涉及土地面积较大的;







争议一方为军队，且涉及土地面积较大的;







在本行政区域内有较大影响的;同级人民、国土资源部交办或者有关部门转送的。







4国土资源部调查处理下列争议案件：交办的;在全国范围内有重大影响的。







二、具体而言，应遵循以下原则：







1尊重历史的原则







土地权属争议产生的原因很多，但多数是因历史遗留下来的问题所引起的，这种情况在集体组织之间的土地权属关系中十分常见。







而引起这类争议的主要原因：







①历史上乡、村、社、队、场因合并、分割、改变隶属关系等行政建制变化遗留的权属未定、权属不清;







②因过去的土地开发、征地退耕、兴办或停办企事业、有组织移民形成的权属不清;







③因过去偿占用或“一平二调”造成的权属争议;







④地界不明，包括过去偿划拨荒山、荒地时未计算面积和划定地界，历史上地界标志或地界标志不明，新划地界不清或不合理，兴修水利、平整土地、开荒、更改河道等造成地界变化等情形。







这些争议的普遍特点，就是土地占有现状缺乏权属依据或者权属依据难以证明。







处理这类纠纷，应当从历史出发，摸清争议土地的历史发展变化，查明引起变化的事背景和当时的政策依据，确定争议产生的原因，以合理划定地界、确定权属。







2现有利益保护原则







土地权属争议处理前，土地权利处于不确定状态，因此，在土地所有权和使用权争议解决之前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏土地上的附着物，争议双方应本着保护现有利益的原则，不得有任何破坏土地资源、阻挠争议解决的行为。







在涉及历史原因的集体土地争议中，如历史事不清、相关证据或政策依据不明，应以土地际占有的现状为根据确定土地的权属关系。







在国有土地因重复征用或重复划拨引起的土地争议中，也应本着“后者先”的原则，按土地利用现状确定权利归属。







3诉讼解决以行政处理为前置的原则







处理在土地权属纠纷解决方式中占有很重要的地位。土地确权是一项政策性和技术性较强的工作，土地行政主管部门基于对本行政区的土地状况比较了解，对发生的争议，能从际出发，尊重历史，面对现，以法律、法规和土地管理规章为依据，及时、公正地解决土地权属纠纷。







因此，土地权属争议的解决，应先采用行政处理的方式，只有对行政处理不服，当事人才可以向人民法院起诉。当事人直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。







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